Проект USAID "Муніципальна енергетична реформа в Україні" підтримував механізми мобілізації інвестицій і залучав місцеві організації (такі як Енергосервісні компанії (ЕСКО) та інжинірингові компанії) для розподілу інвестиційних ризиків у проектах з енергоефективності.

Використовуючи кращі міжнародні практики та досвід, Проект USAID надавав допомогу муніципалітетам реалізовувати механізми державно-приватного партнерства (ДПП) у сфері енергоефективності. ДПП можуть набувати різних форм, в тому числі «ЕСКО-моделі», які не передбачають початкових витрат для міста, а погашення боргу здійснюється протягом терміну дії енергосервісного контракту. У рамках цього завдання Проект USAID допомагав муніципалітетам вести переговори між учасниками ДПП і створював для них відповідні механізми взаємодії. Механізми ДПП та/або ЕСКО є особливо привабливими для фінансування проектів МФК та ЄБРР.

Досвід та впровадження ЕСКО-механізму в Україні

За підтримки Проекту USAID було розроблено та у 2015 році прийнято Закон України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації», який відкрив для українців можливість залучати приватних інвесторів для реалізації енергоефективних проектів. Законом передбачається, що впроваджувати енергоефективні заходи в державних і муніципальних будівлях, а також у житловому приватному секторі відтепер можуть вітчизняні та міжнародні ЕСКО компанії. І роботи для них на цій ниві є вдосталь – лише бюджетних закладів, які надмірно використовують енергоресурси та потребують проведення термомодернізації на суму в ₴8 млрд, в Україні нараховується близько 80 тисяч. У 2017 році депутати внесли зміни до цього закону, відповідно до яких муніципалітети змогли оголошувати на офіційному порталі інформацію про публічні закупівлі України – prozorro.gov.ua, тендери на закупівлю послуг ЕСКО компаній для реалізації енергоефективних  проектів у бюджетних закладах. Скористатися цією можливістю вирішив Одеський регіон. Отримавши від потенційних інвесторів вимоги до об’єктів, які б вони хотіли модернізувати за ЕСКО-механізмом, до Проекту USAID звернулися Білгород-Дністровський, Одеса та Одеська обласна адміністрація з проханням надати експертну оцінку потенційних об’єктів. Першочергово експерти провели попереднє інвестиційне ранжування, за результатами якого було відібрано 135 бюджетних закладів. З них міські ради обрали 80 для проведення експрес-енергообстеження. При подальшому розгляді отриманих на prozorro.gov.ua результатів, Одеська обласна рада, а також Одеська та Білгород-Дністровська міські ради оголосили 40 тендерів про закупівлю енергосервісу для загальноосвітніх закладів. За підрахунками інвесторів впровадження енергоефективних заходів в обраних бюджетних закладах дозволить отримати економію енергоресурсів від 20 до 30%. Очікується, що у 2018 році по всій Україні буде укладено близько 260 ЕСКО договорів щодо обслуговування закладів бюджетної сфери.