Допомога від Проекту USAID у залученні інвестицій в Сумах
Як зазначалося вище, додатком до ПДСЕР м. Суми є Каталог інвестиційних проектів (далі — Каталог). Інформація в Каталозі наведена в розрізі муніципальних секторів:
1) теплопостачання;
2) водопостачання та водовідведення;
3) транспорту;
4) зовнішнього освітлення;
5) житлових будинків;
6) громадських будівель третинного сектору (обласного та державного підпорядкування, комерційні будівлі);
7) громадських будівель (міського підпорядкування) тощо.
Для кожного муніципального сектору запропонований перелік проектних пропозицій. Всі фінансові показники проектів було оцінено, виходячи з 15-річного горизонту планування. Для оцінювання фінансових потоків проектів використовувався прогноз цін на енергоносії та енергетичні послуги, зазначені також обсяг інвестицій і показники економічної ефективності за кожною проектною пропозицією. До Каталогу увійшли ті проекти та заходи, що містили максимальний економічний, кліматичний та/або соціальний ефект.
Фінансування Плану дій зі сталого енергетичного розвитку міста пропонується здійснювати із залученням кількох фінансових джерел (кошти міжнародних банківських організацій, приватних інвесторів тощо та реалізувати схеми за участю ЕСКО-компаній). Для досягнення максимальної ефективності використання коштів міського бюджету планують задіяти механізми співфінансування та державно-приватного партнерства, а також створити сприятливий інвестиційний клімат та надати місцеві гарантії для залучення інвестицій для реалізації енергоефективних проектів.
Діаграму з розділенням фінансування за секторами наведено нижче. Загальний обсяг фінансування інвестиційних проектів у період до
2025 р. становить 1 807,6 млн грн.
Фінансування проектів та програм ПДСЕР у 2015-2025 рр. (млн грн)

ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ
Загальне передбачене фінансування 3 запропонованих проектів – 31 млн грн, середній термін окупності – 2 роки.
Послуги теплопостачання у місті надають 15 організацій різних форм власності. За обсягами відпуску теплової енергії кінцевим споживачам, за виключенням промислового сектору, найбільшу питому вагу займають ТОВ «Сумитеплоенерго» (72,1%) та ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання» (ПАТ «Сумське МНВО») (25,0%). Серед споживачів, підключених до централізованої системи теплопостачання, основними є населення (71,1%) та бюджетний сектор (12,9%). Загальний обсяг теплової енергії, спожитої в місті станом на 2013 р. становить 1 647 тис. МВт∙год, з яких 21,7% належать до власних потреб теплогенерувальних підприємств та втрат у зовнішніх мережах. У структурі загального споживання енергоносіїв на потреби теплопостачання міста основними ресурсами є природний газ (97%) та вугілля (3%). Загальна кількість котелень теплопостачальних організацій – 37. На балансі підприємств також перебувають
61 ЦТП та 316 км теплових мереж у двотрубному вимірі.
Проекти, внесені до каталогу інвестиційних проектів, передбачають: модернізацію та заміну електричного обладнання котелень; вдосконалення технологічних схем теплопостачання; підвищення ефективності систем підготовки резервного палива; використання обладнання для комбінованої генерації електричної та теплової енергії.
За умови реалізації запропонованих у каталозі заходів у секторі генерування й транспортування теплоти, можна досягти зменшення рівня викидів СО2 на 9 904 т/рік або на 1,93% базового рівня. Загальне річне скорочення споживання енергетичних ресурсів передбачено в обсягах 637 тис. м3 природного газу та 3 816 МВт∙год електроенергії.
У місті в 2017-2018 рр. запланована реалізація проекту реконструкції котельні ПАТ «Сумське МНВО». Передбачається встановлення двох твердопаливних біокотлів тепловою потужністю 4 та 3 МВт, які забезпечуватимуть виробництво теплової енергії на потреби гарячого водопостачання. В якості біопалива використовуватиметься тюкована солома. Для забезпечення надійної роботи котлів передбачається влаштування дублюючої лінії твердого біопалива (деревна тріска, гранули, вироблені з деревини або агровідходів). За рахунок реалізації проекту очікується річне заміщення природного газу в обсязі понад 30,5 тис. МВт∙год. (3 243,8 тис. м3 природного газу) та скорочення витрат на енергоресурси на 71 160 тис. грн. Скорочення викидів парникових газів становитиме 6 175,7 т СО2.
У 2021-2023 рр. місто планує будівництво міні-ТЕЦ на твердих побутових відходах. За рахунок реалізації Проекту очікується річне заміщення природного газу в обсязі 167 671,8 МВт∙год. (17 790 тис. м3 природного газу) та скорочення витрат на енергоресурси на 71 160 тис. грн. Із міського бюджету планують профінансувати 30 млн грн. Ще 170 млн грн залучатимуть на умовах державно-приватного партнерства.
ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ
Загальне передбачене фінансування 8 запропонованих проектів – 8,6 млн грн, середній термін окупності – 3,3 року.
Забезпечення споживачів міста послугами водопостачання та водовідведення здійснює комунальне підприємство «Міськводоканал». На балансі підприємства перебувають 527 км водопровідних мереж (у ветхому та аварійному стані – 40%) та 330 км каналізаційних (амортизація становить 65%), шість підземних водозаборів із 75 артезіанськими свердловинами, 19 каналізаційних насосних станцій. Загальна потужність 51 робочої свердловини становить 88,4 тис.м3/доба, фактична подача води в місто – 55...60 тис. м3/доба. Починаючи з 2014 року спостерігається тенденція до збільшення обсягів споживання води кінцевими споживачами (до 6% на рік).
Інвестиційні проекти у секторі передбачають: переоснащення енерговитратних насосних агрегатів на водозаборах; модернізацію мулонасосної станції; реконструкцію водопровідних мереж.
За умови реалізації всіх заходів каталогу в секторі водопостачання та водовідведення, можна досягти скорочення рівня викидів СО2 на 3 723 т/рік або на 0,73% базового рівня. Загальне скорочення споживання енергетичних ресурсів передбачено в обсягах 3 210 МВт∙год електроенергії протягом року.
ТРАНСПОРТ
Загальне передбачене фінансування 2 запропонованих проектів – 315,3 млн грн, середній термін окупності – 8 років.
Структура міського пасажирського транспорту представлена автотранспортом (приватної та комунальної форми власності) та електротранспортом. У місті функціонують 23 маршрути в режимі маршрутного таксі (переважно автобуси малої пасажиромісткості),
13 автобусних та 18 тролейбусних маршрутів. Експлуатацію тролейбусних маршрутів здійснює КП «Електроавтотранс». Тролейбусний парк підприємства налічує 62 одиниці рухомого складу, із них 53 тролейбуси відпрацювали свій нормативний термін експлуатації, морально застарілі, мають енерговитратне обладнання, не відповідають вимогам сучасного комфорту для перевезення пасажирів і потребують оновлення. Кількість пасажирів, перевезених пасажирським електротранспортом у 2014 році, становила 15,6 млн осіб.
Проекти, внесені до каталогу інвестиційних проектів, передбачають: заміну застарілих тролейбусів та збільшення рухомого складу тролейбусного парку; розширення маршрутної мережі електротранспорту; створення та розвиток мережі велосипедних доріжок.
За умови реалізації всіх заходів у секторі транспорту, можна досягти зменшення рівня викидів СО2 на 10 122 т/рік або на 1,98% базового рівня. Загальне скорочення споживання енергетичних ресурсів передбачено в обсягах: 1 264 т бензину, 1 050 т дизельного пального та 2 513 МВт∙год електроенергії на рік.
ЗОВНІШНЄ ОСВІТЛЕННЯ
Загальне передбачене фінансування запропонованого проекту – 4,5 млн грн, термін окупності – 2 роки.
Обслуговування мереж вуличного освітлення міста та їхню експлуатацію забезпечує КП «Міськсвітло». На балансі підприємства перебуває 15 904 світлоточки зовнішнього освітлення, 8 297 з яких (станом на 2014 рік) – енергоощадні, та понад 600 км кабельних та повітряних ліній електропередач. У системах вуличного освітлення міста превалюють світильники з натрієвими лампами типу ДНаТ (52%) та з лампами розжарювання (45%). Споживання електроенергії у секторі зовнішнього освітлення за 2014 рік становило 6 365 МВт·год.
Інвестиційний проект у даному секторі передбачає: заміну джерел освітлення з низькою світловіддачею та високим енергоспоживанням (ламп розжарювання) на енергоефективні LED (світлодіодні) лампи. Наприкінці липня 2016 року в рамках співпраці з ПРООН для модернізації системи вуличного освітлення місто Суми отримало 850 енергоефективних ламп. Загальна вартість ламп освітлення – близько 100 тис. грн.
За умови реалізації всіх заходів у секторі зовнішнього освітлення, можна досягти зменшення рівня викидів СО2 на 2 496 т/рік або на 0,49% базового рівня. Загальне річне скорочення споживання енергетичних ресурсів передбачено в обсягах
2 152 МВт∙год електроенергії.
ЖИТЛОВІ БУДИНКИ
Загальне передбачене фінансування 2 запропонованих проектів – 413,4 млн грн, середній термін окупності – 3,5 року.
У 2014 році загальна площа житлового фонду міста становила 6 256 тис. м2 та була представлена переважно багатоквартирною багатоповерховою забудовою (5 076 тис. м2) і приватними будинками (1 180 тис. м2). Станом на 30 червня 2016 року в Сумах створено
184 об'єднання співвласників багатоквартирних будинків.
Житлові будинки займають найбільшу питому вагу серед споживачів паливно-енергетичних ресурсів (ПЕР) у місті, що визначає цей сектор як один із найважливіших при плануванні сталого енергетичного розвитку м. Суми. Міська влада ініціює розроблення програми «Підвищення енергоефективності в житлових будинках на 2016-2025 рр.». У рамках програми заплановані проекти з енергозбереження та підвищення енергоефективності для 1 113 житлових будинків. Реалізація програми передбачається двома етапами. До першого етапу внесені сім житлових будинків ОСББ та ЖБК. Для цих будинків у рамках проекту USAID проведені енергетичні аудити, в яких обґрунтовані заходи, що дозволяють скоротити споживання теплової енергії на потреби опалення на 20...25%. Проект передбачає реалізацію комплексу енергоефективних та енергоощадних заходів: заміну старих дерев'яних вікон на нові енергоефективні металопластикові вікна в місцях загального користування (сходові клітини), впровадження погодного регулювання, налагодження гідравлічного та теплового режиму внутрішньобудинкових систем опалення та усунення теплових втрат у неопалювальних приміщеннях. Реалізація другого етапу передбачається протягом 2017-2024 рр. (запланована часткова термомодернізація 1 106 багатоквартирних житлових будинків).
Каталогом інвестиційних проектів у житловому секторі передбачено: модернізацію теплових вводів у будинки, облаштування індивідуальних теплових пунктів та вузлів погодного регулювання відпуску тепла; балансування систем опалення та встановлення радіаторних термостатичних регуляторів; ізоляцію трубопроводів систем опалення та гарячого водопостачання у неопалюваних приміщеннях; заміну вікон у місцях загального користування.
Загальне зменшення викидів СО2 у житловому (будинковому) секторі на етапі споживання теплоти – 42 002 т/рік або на 8,2% базового рівня. Скорочення споживання енергетичних ресурсів передбачено в обсягах 20 048 тис. м3 природного газу та 28 МВт∙год електроенергії протягом року.
ГРОМАДСЬКІ БУДІВЛІ
Загальне передбачене фінансування 6 запропонованих проектів – 123,7 млн грн, середній термін окупності – 6,3 року.
Сектор громадських будівель міста включає 115 установ: 79 закладів освіти, 8 закладів охорони здоров’я, 23 організації культури й туризму та 5 установ соціальної сфери. Більшість будівель громадського призначення побудовані у 60-80-хх роках в умовах тривалого недофінансування бюджетних будівель, особливо за капітальними статтями витрат. Більшість із них не мають змоги впровадити енергоощадні заходи та, з урахуванням особливостей архітектури й специфіки роботи, належать до споруд зі значними питомими показниками енергоспоживання, що не відповідають чинним нормативам. Загальна опалювальна площа бюджетних будівель становить 398,9 тис. м2, а найбільш суттєвими споживачами електричної та теплової енергії у секторі є заклади освіти та охорони здоров’я.
У рамках Проекту USAID в 2015 році проведені енергетичні аудити восьми бюджетних установ. Відповідно до технічних рішень, запропонованих у звітах із енергетичного аудиту, передбачається реалізація низки проектів із часткової та повної термомодернізації будівель: модернізація інженерних мереж із використанням енергоефективних технологій, реконструкція систем теплопостачання тощо. Міська влада започаткувала програму «Підвищення енергоефективності в бюджетних будівлях м. Суми на 2016-2025 рр.». Сформовано шість пулів реалізації Програми,до яких включено 85 бюджетних об'єктів. Для виконання проекту в 2015 році м. Суми розпочали співпрацю з НЕФКО, у рамках якої вже підписана кредитна угода на загальну суму понад 9 млн грн. У рамках проекту передбачається виконання часткової термомодернізації 4 навчальних закладів (три дитячих садочки та школа).
Інвестиційні проекти Каталогу інвестиційних проектів у секторі громадських будівель передбачають утеплення зовнішніх огороджень будівель, покрівель та підлоги; заміну вікон; модернізацію вхідних груп із заміною дверей; обладнання індивідуальних теплових пунктів, гідравлічне та теплове балансування систем опалення; влаштування автоматизованих котелень на біопаливі; ізоляцію теплових трубопроводів та теплообмінників; заміну ламп внутрішнього та зовнішнього освітлення; відновлення систем вентиляції зі встановлення рекупераційних установок.
Упровадження проектних пропозицій у секторі громадських будівель дасть можливість скоротити викиди СО2 в атмосферу на величину близько 5 679 т/рік або на 1,11% базового рівня. Загальне скорочення споживання енергетичних ресурсів протягом року передбачено в обсягах 2 230тис. м3 природного газу та 1 025 МВт∙год електроенергії.
ГРОМАДСЬКІ БУДІВЛІ ТРЕТИННОГО СЕКТОРУ
Загальне передбачене фінансування запропонованого проекту – 21,9 млн грн, середній термін окупності – 1 рік.
Громадські будівлі третинного сектору – споруди, які не належать до житлового фонду та не перебувають на балансі міської ради – тобто, здебільшого, будівлі комерційного призначення. Незважаючи на значну зацікавленість експлуатантів даних споруд у заощадженні енергетичних ресурсів, виникають певні труднощі в розробленні техніко-економічного обґрунтування енергоефективних проектів та оформленні дозвільних документів на проведення робіт.
Інвестиційний проект у секторі третинних будівель передбачає: встановлення автоматичних вузлів подачі теплової енергії; балансування однотрубної та двотрубної систем опалення, встановлення зарадіаторних екранів; ізоляцію трубопроводів систем опалення та гарячого водопостачання у неопалюваних приміщеннях. Заходи передбачається здійснювати виключно за кошти власників будівель даного сектору.
За умови реалізації запланованих заходів у секторі третинних будівель загальне зменшення викидів СО2 становитиме
3 085 т/рік або на 0,6% базового рівня. Скорочення споживання енергетичних ресурсів за рік передбачено в обсягах
1 387 тис. м3 природного газу.

