Проект МЕР включає чотири напрямки діяльності:

1.    Удосконалення регуляторної та правової бази для енергоефективності та чистої енергії;
2.    Сприяння енергетичному плануванню, інвестиціям у енергоощадні технології та застосування відновлюваних джерел енергії;
3.    Розвиток потенціалу урядових та неурядових організацій щодо енергоефективності, відновлюваних джерел та зменшення викидів;
4.    Підвищення потенціалу Уряду України для розробки та впровадження стратегій низьковуглецевого розвитку.

НАПРЯМОК 2

ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ В ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ЧИСТУ ЕНЕРГІЮ

Проект USAID співпрацює з 34 містами, які було обрано на конкурсній основі. Серед них Балта, Бахмут, Білгорода-Дністровський, Болград, Вінниця, Дніпропетровськ, Добропілля, Запоріжжя, Івано-Франківськ, Ізмаїл, Кам'янець-Подільський, Київ, Краматорськ, Кременчук, Кривий Ріг, Луцьк, Львів, Маріуполь, Мирноград, Одеса, Павлоград, Покровськ, Рені, Рубіжне, Рівне, Сєвєродонецьк, Слов’янськ, Суми, Тернопіль, Херсон, Хмельницький, Чернігів, Чорноморськ, Южне.

Щоб охопити всі важливі сектори енергоспоживання та гармонізувати їх з енергетичним законодавством Європейського Союзу, Проект USAID допомагає містам-партнерам:

•    Розробити чи вдосконалити План Дій Сталого Енергетичного Розвитку (ПДСЕР)
•    Запровадити систему енергоменеджменту
•    Забезпечити кредитні гарантії для реалізації інвестиційних проектів
•    Реалізувати підтримкумеханізмів, що мобілізують інвестиції


Розробка чи вдосконалення Плану Дій Сталого Енергетичного Розвитку (ПДСЕР)

План дій зі сталого енергетичного розвитку (ПДСЕР) – це надзвичайно важливий документ, який розробляється і впроваджується містами багатьох країн світу в рамках провідної ініціативи Європейського Союзу – Угоди мерів. Її було створено у відповідь на нагальні екологічні та енергетичні виклики (парниковий ефект і пов’язані з ним негативні зміни клімату та неминуче вичерпання в найближчій перспективі викопних енергоресурсів – нафти, природного газу та вугілля).

Сталий енергетичний розвиток міста передбачає задоволення енергетичних потреб місцевої громади без шкоди для майбутніх поколінь. Приєднуючись до Угоди мерів, українські міста добровільно зобов’язуються підвищувати енергоефективність та нарощувати використання альтернативних і відновлюваних джерел енергії на своїх територіях. Такий підхід дає змогу скоротити споживання традиційних видів палива та зменшити викиди вуглекислого газу (СО₂) у навколишнє середовище щонайменше на 20% до 2020 р.

Для того, щоб сприяти досягненню амбітних цілей своїх міст-партнерів, Проект USAID допомагає їм з розробкою методики моніторингу та перевірки економії енергії, скорочення викидів парникових газів, економічної ефективності заходів, що здійснюються в рамках ПДСЕР.

Допомога Проекту USAID також включає визначення інвестиційних проектів, шляхом проведення енергетичних аудитів; підготовку техніко-економічних досліджень та обґрунтувань (із зазначенням вартості, економії енергії та заощаджень на рахунках і скорочення викидів парникових газів); підготовку бізнес-планів із зазначенням економічної ефективності, фінансової вигоди та грошових потоків.

Проект USAID допомагає муніципалітетам у підготовці заявок для фінансування інвестиційних проектів. Фінансування для них може надходити з одного або декількох джерел: міський бюджет; кредити комерційних банків; муніципальні облігації на внутрішньому ринку капіталу; а також пільгова кредитна підтримка з боку МФО (наприклад, НЕФКО, Світовий банк, МФК, ЄІБ та ЄБРР). Там, де це доцільно і технічно можливо, комерційне кредитування може бути підтримане програмою часткових гарантій DCA USAID. Проект USAID допомагає створити або підтримує діяльність Груп Впровадження Проектів для сприяння залученню та виконанню кредитів МФО.

Запровадження системи енергоменеджменту

Проект USAID допомагає своїм містам-партнерам у розробці систем енергоменеджменту, які створюються відповідно до положень стандарту ISO 50001. Він встановлює систему вимірювання та моніторингу споживання енергії. Отримана інформація служить основою для визначення енергоефективних заходів та прийняття рішень керівництвом щодо можливих заощаджень. Для побудови ефективної системи енергоменеджменту у своїх містах-партнерах, Проект USAID проводить навчання технічного персоналу та фахівців відповідного рівня.

Забезпечення кредитних гарантій для реалізації інвестиційних проектів

Щоб сприяти фінансуванню енергоефективних заходів в своїх містах-партнерах, Проект USAID через USAID/Україна  співпрацює з комерційними банками та іншими фінансовими установами для надання часткових гарантій (DCA).. Часткові гарантії підтримують кредитування для реалізації інвестиційної діяльності в рамках Проекту USAID.

Для успішної реалізації цього завдання, Проект USAID проводить навчання для співробітників банків-партнерів із наступних питань: оцінка кредитів на енергоефективність, оцінка енергоефективних проектів, андерайтинг, управлінні ризиками, забезпечення вимог до своєчасного подання звітності, оцінка ефективності профінансованих проектів, моніторинг виконання профінансованих енергоефективних проектів. 

Проект USAID співпрацює з фінансовими установами та іншими донорами для забезпечення в Україні розважливої практики кредитування та правових положень, спрямованих на заохочення комерційних інвестицій у сектор енергоефективності.

Крім того, Проект USAID надає технічну допомогу та проводить діяльність з розвитку потенціалу для надання комерційними банками кредитів на енергоефективність муніципалітетам, комунальним підприємствам, ОСББ і установам приватного сектору, які реалізують енергоефективні проекти у житловому секторі або секторі громадських будівель (наприклад, ЕСКО).

Підтримка механізмів, що мобілізують інвестиції

Проект USAID підтримує механізми мобілізації інвестицій і залучає місцеві організації (такі як Енергосервісні компанії (ЕСКО) та інжинірингові компанії) для розподілу інвестиційних ризиків у проектах з енергоефективності.

Використовуючи кращі міжнародні практики та досвід, Проект USAID допомагає муніципалітетам реалізовувати механізми державно-приватного партнерства (ДПП) в сфері енергоефективності. ДПП можуть набувати різних форм, в тому числі "ЕСКО-моделі", які не передбачають початкових витрат для міста, а погашення боргу здійснюється протягом терміну дії енергосервісного контракту. У рамках цього завдання, Проект USAID допомагає муніципалітетам вести переговори між учасниками ДПП і створює для них відповідні механізми взаємодії. Механізми ДПП та/або ЕСКО є особливо привабливими для фінансування проектів МФК та ЄБРР.